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河北省粗钢、钢材、生铁的产量增速高于全国增速水平,今年我省将压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨
2020-04-23 16:06

近年来,在河北省省委、省政府的强力推进下,河北省钢铁产业结构调整取得了重要进展。  2014年,河北省压减炼铁和炼钢产能均超过1500万吨,到2014年底,已累计压减炼铁产能3183.5万吨,占全国同期淘汰落后产能的42.40%;压减炼钢产能3896万吨,占全国同期的56.50%。2014年,河北省粗钢和生铁产量分别为1.85亿吨和1.69亿吨,同比减少0.6%和0.99%,这是该省自2000年以来,钢铁产量首次出现负增长,而同期全国粗钢和生铁产量分别增长0.9%和0.5%。今年上半年,河北省粗钢产量同比减少0.3%,生铁产量同比增长1%;全国粗钢和生铁产量分别减少1.3%和2.3%,这是近20年以来的首次负增长。  河北省钢铁产业的两个新动向  当前,我国经济下行压力较大,经济增速滑出合理区间的风险增大,实体经济运行尚未趋稳,下滑趋势加大,河北省钢铁行业遇到了新的问题。  整体效益下滑,行业出现两极分化。  据河北省冶金行业协会对82家企业的统计,今年上半年,累计利润同比增速大幅度下降,并由正增长转为负增长,利润减少30.33%,利税减少13.29%。与去年同期相比,利润出现负增长的达50家,占被纳入统计企业的61%。6月份,亏损企业的比例已达37.5%,50家盈利企业的盈利总额与30家亏损企业的亏损总额相差无几。  值得注意的是,国企盈利普遍好于去年,而民企则出现两极分化。一部分民营企业如普阳、唐山建龙、瑞丰、河北新金钢铁、纵横钢铁等逆势而起,通过抓管理,降成本,及时调整产品结构,取得了很好的效果。在全省钢铁行业中,普阳钢铁居盈利之冠。去年以来,钢铁企业外部经营条件恶化,特别是资金风险加大。钢铁行业被列入产能严重过剩行业后,企业融资难、融资成本高的现象十分突出,多数企业遭遇银行限贷、停贷和抽贷。一部分企业资金链断裂,经营困难,有的甚至面临被淘汰出局的危险。  钢铁行业整体效益下滑的原因是全国总产能过剩,市场低迷,需求疲软,钢材价格持续走低。化解河北省钢铁产能过剩的难题,一定要登高望远,不能只局限于河北省。  当前,我国已进入工业化后期,电力、交通(铁路、公路、机场)、城建等基础建设已初具规模。鉴于我国钢铁的消费一直以内需为主,钢材消费已进入峰值区。2014年,我国人均钢铁消费量为601.5公斤/年,已接近发达国家的峰值数据。我国钢产量已占全球钢产量的50%。因此,持续高增长一定是短期的,不可持续的。  不可忽视的是,去年,在产量大于5000万吨的4个钢铁大省中,除河北省出现负增长外,有3个省份均出现较大增长,其中江苏省粗钢和生铁产量分别增长7.6%和6.3%,辽宁省增长5.0%和7.1%,山东省增长1.0%和2.0%;在2500万吨~5000万吨的省份中,除山西省出现较大负增长外,其余均有较大增长。今年上半年,江苏省的粗钢和生铁产量分别增长11.5%和2.8%,辽宁省增长0.5%和3.5%。钢铁产能正在向东部沿海和有资源优势的省份转移,钢铁产业的布局将更加注重沿海、资源和市场等因素。  当前,国际铁矿石价格在低位运行,依托于进口原料的沿海、沿江企业优势明显。因此,在全国范围内有效地控制国内钢铁生产总量,切实解决产能过剩是解决全行业效益下滑的首要任务。  进一步淘汰过剩产能形势严峻。  根据国家有关部门的要求,为了改善京津冀及周边地区的大气环境,河北省在2015年~2017年的3年时间中,还需进一步压减炼铁和炼钢产能2800万吨和2100万吨。在已经压减的产能中,有一部分是不符合国家产业政策的小高炉、小转炉,还有一些独立的炼铁、炼钢企业。至2014年底,国家明令禁止的、炉容小的落后产能已被完全淘汰。目前,河北省钢铁行业的炼钢、炼铁设备的整体水平已达到国内先进水平,有一些企业甚至达到国际先进甚至领先水平。在这些企业里,进一步淘汰的将是过剩产能而不是落后产能。如果继续仅以炉容为标准,制定新一轮的淘汰标准,似乎缺乏科学性。尤其是在当前许多企业由普转特,针对市场需求灵活地开发、生产一些小批量的低合金钢和合金钢产品的情况下,采用炉容大的冶炼设备显然是不适宜的。  下阶段压减的产能,其装备趋于大型化,甚至会波及钢铁联合企业中的上下工序,导致淘汰成本上升,并给企业带来很大损失。  另外,钢铁企业在安排城镇职工就业方面发挥着较大的作用,万吨粗钢产能可以提供20个~25个就业岗位。如果今后3年压减2000万吨粗钢,将新增失业人口约4万~5万人,压减产能的工作将进入到深水区。政府应有相应的应对措施,并对失业人员进行技能培训,创造再就业的机会。  控制产能,延伸产业链,促进钢材消费  当前,在市场低迷时首先要严格控制产能,同时,要挖渠放水,以市场为切入点,延伸产业链,进一步开拓市场,促进钢材消费。  严格控制区域产能。  当前,钢铁行业形势严峻,企业效益大幅跳水,原因是下游企业低位运行,钢材需求大幅减少,根本问题是产能过剩,供大于求。虽然今年上半年钢材出口有所增加,但随之而来的还有国际贸易摩擦的增加。  河北省环京津,环境容量及水资源有限,而钢铁产量每年都占到全国的1/4。出于大气污染防治的考虑,河北省一定程度上压减了产能。而同期其他钢铁大省钢产量逆势反弹,因此,全国钢铁总产量变化不大,供需矛盾没有根本改善。同时,在省内淘汰落后、过剩产能的过程中,有些企业拆小上大,有的借淘汰落后之名,在企业重组之时扩张产能也时有发生,对区域内钢铁实际产量和价格竞争有较大影响。  压减产能、结构调整对当前效益好的企业也不能例外,效益好的企业应适时实施精品战略,提高市场份额。  大力推广钢结构应用。  钢结构广泛用于高层建筑、住宅、桥梁、工业厂房、空间结构建筑物(候机(车)厅、体育馆、展览馆、仓库等)中,由于钢结构建筑物具有自重轻(是砖混结构的1/5)、强度高、抗压性大、抗震性好、施工快和周期短,使用面积大(比钢筋混凝土结构多3%~5%),使用寿命长(80年~100年),施工时对环境影响小等优点,特别是钢材可100%再生利用,在建筑物全生命周期中,贯穿减量化的方针,符合国家可持续发展和循环经济的政策,应大力推广。  我国每年建筑用钢材约占钢铁产量的50%,与世界钢材的平均消费水平相当,但钢结构建筑用钢只占10%。在房屋建筑中,钢结构建筑面积约占2%,而发达国家建筑面积占40%~60%,日本占50%左右,韩国占20%左右。目前,钢结构已成为国际现代都市建筑业的主流,许多国家的钢结构建筑物作为地标建筑,具有很好的艺术性、观赏性和使用性,成为城市的名片。  中国钢铁大国的背景为钢结构的应用奠定了充裕的物质基础。当前,钢材价格在低位运行,为推广钢结构创造了很好的条件,加快推进绿色钢结构建筑物的应用,对于消化过剩产能将起到积极作用。  依托特色专业市场,延伸产业链。  河北省内有许多具有一定规模的专业市场,是钢铁企业的直接或间接用户。如泊头是中国铸造之乡;霸州的钢木家具、农用棚架也形成了较大市场;永年是中国紧固件之都;安平县是中国丝网之乡,安平丝网大世界是全国唯一的丝网产品专业批发市场,目前,正打造全球最大的丝网电商平台。当地的钢铁企业依托得天独厚的地理优势,有条件把企业做实、做大、做强。  此外,华北地区已占据了中国焊管、无缝管生产的半壁江山。天津是我国金属制品的摇篮,天津钢丝、钢丝绳在国内具有特别重要的位置。河北省涉县是天铁的“飞地”,冀、津二地应推进建立冀、津(涉县-天铁)循环经济产业示范区,重点发展精品钢材。建议可重点打造线材生产基地,延伸线材的产业链,创造条件吸引天津金属制品企业(钢丝、钢丝绳等)参与和搬迁,并吸收国外有关企业加盟,创建我国的丝绳基地。  京津冀是全国大气污染防治的重点区域,应当大力发展环境设备的研发和制造。通过上述措施,可以进一步开拓钢材使用新市场,并把产品做优,把市场做活,把行业做强。  对钢铁行业和企业转型升级的几点思考  联合重组就能让企业浴火重生吗?  目前,钢铁行业进入困难时期,部分企业经营出现危机,借助联合重组,可以使一部分企业“浴火重生”。因此,当下正是联合重组的最佳时期。  过去,在钢铁盛世时期,重组主要靠政府主导,唐山、武安的民营钢厂曾开展过整合,由于当时企业各自运转正常,效益很好,缺乏整合的动力。因此,拉郎配式的整合往往事与愿违,结果是整而不合,N家企业整合成1+N家。企业破产、兼并更加复杂,涉及到有效资产、债务、债权的评估、承接、转移、人员安置等众多问题。  联合重组应坚持市场化运作、企业平等协商、政府推动的基本原则。必须尊重市场的原则,充分尊重企业的主体地位,由企业自主决策。这既需要企业间真金白银的投入,需要有胆识、有魄力、有实力、有能力的企业家的领衔参与,更需要政府指导,制定切实可行的、有吸引力的、可操作的优惠政策的支持和金融机构的直接帮助。  最近,中央肯定了“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股,相互融合的混合所有制经济的发展模式”,并“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”。因此,应充分利用国有企业在装备、技术、人才、市场等方面的优势,融入民营企业的活力,特别是在成本控制方面的优势,积极推进混合所有制改革的试点。  普转特需慎之又慎。  河北省许多民营企业起步于窄带钢和长材,虽然工艺简单,但有紧密切合周围市场需求的优势。在当前同行竞争加剧、需求减少、企业效益下滑的情况下,为了提高竞争力,加快产品从价值链低端走向中高端,一些企业开始尝试普改特。  事实上,在我国钢材品种结构中,特钢仅占5%~8%,所占比例与发达国家的20%以上有很大差距,特殊钢种类繁多,高端品种仍需进口,但数量不大。而一般的品种也是供大于求。例如,不锈钢的产量已占世界总产量的50%。  特钢生产工艺技术复杂、后处理流程长;许多品种仍需采用电炉、电渣流程,单位能耗高。特殊钢产品对质量稳定性和性能特殊性要求高,有的产品进入市场门槛高,需要通过认证。军工企业对特殊钢的供应商相对固定。因此,生产特钢需要一定的专业技术人才和技术积淀,不可能一蹴而就。  当前,有一些普钢企业采用转炉冶炼中低端轴承钢,但市场已经饱和。因此,普转特需慎之又慎。实施精品战略主要是指制造工艺和产品的高品质,不能错误地理解为发展优特钢、合金钢和高合金钢。  转型不能只局限于“内转型”。  国内钢企转型往往只考虑其在钢铁领域的发展,做出的转型也大多数为品种、规格、钢种的调整,如长转板、热转冷、普转特等。与之不同,国外钢铁企业的转型主要是战略转型和组织结构的转型,部分企业进行了资本转型。德国蒂森克虏伯是历史悠久、久负盛名的钢铁公司,北洋水师舰艇的大炮也由其制造。多年前,他们从钢铁产业向产业链下游延伸,从生产汽车用钢、电梯钢丝绳延伸至汽车零部件、电梯等高技术含量、高附加值业务,世界上超高层电梯无一例外均出自该公司。去年底至今,该公司又在中国常州生产发动机缸盖、罩盖模块和车用电子控制转向系统等。今年初,蒂森克虏伯首席执行官对媒体表示:“蒂森克虏伯已经不再是一家钢铁工业集团,准确地讲,钢铁业务只占营业额的30%,而且呈下降趋势。”事实上,由于欧洲钢铁市场的低迷,蒂森克虏伯钢铁业务占其四分之一的销售额,但只占十分之一的营业利润。他们的新业务包括“工业解决方案”,将更加高效地设计水泥厂、化肥厂等。  国内钢铁企业可以学习蒂森克虏伯公司的经验,先向产业链两端扩展延伸,推动产品由中端到末端、由末端到商品的迈进,开展产品结构的优化、产品服务的跟进和创新,其核心是帮助终端用户降低用钢成本,延长使用寿命。钢协综合部副主任李拥军指出,钢铁企业的转型应致力于缩短整个产业链的加工及流通路径,通过打造价值链的方式,扩大企业的盈利空间。在钢铁企业从优质产品供应商向供应服务商转变的同时,也可以创建企业多元产业的新空间。  产能过剩是涉及全局的难题,在压减的前提下,开拓钢材使用新市场,有利于化解供需矛盾。当前是企业转型和重组的最佳期,调整企业发展战略,加快结构调整,可助企业实现健康、可持续的发展。


据省(河北省,下同)冶金行业协会最新数据,去年1-12月份,全省钢铁工业主营收入完成 9793.44亿元,同比降低13.01%,占全省工业主营业务收入的21.84%;利税完成210.14亿元,同比降低40.05%,占全省工业利税的 5.73%;其中利润完成93.11亿元,同比降低56.50%,占全省工业利润的4.27%。去年1-12月份,全省钢铁工业增加值完成1916.61亿元,同比增长4.77%,销售产值完成9982.96亿元,同比降低13.52%,出口交货值完成430.35亿元,同比降低13.28%。全省钢铁工业的工业增加值占全省工业比重为17.04%;销售产值占全省工业销售产值比重为22.01%;出口交货值占全省工业的26.36%。业内专家分析,2015年全国钢铁行业运行仍然较为困难,虽然钢材出口大幅增长形成一大亮点,但“产量下降、需求低迷、价格低位运行、环保加压、整体亏损”成为钢铁行业的整体写照。记者从省冶金行业协会获悉,去年全省冶金企业产钢18832.98万吨,钢材25245.31万吨,生铁17383.32万吨,与上年同期相比,粗钢、 钢材和生铁的产量分别增长了1.29%、5.51%和2.62%。而去年全国粗钢、钢材和生铁的产量同比分别下降了2.30%、-0.60%和 3.50%。去年全省粗钢、钢材和生铁的产量同比增幅分别比全国的产量同比增幅高3.59、4.91和6.12个百分点。省冶金行业协会副会长兼秘书长王 大勇认为,上述数据一方面表明了我省钢铁行业在全国占有一定的优势,一方面表明我省钢铁行业在转型升级方面取得了一定的成效。今年1月份河北钢铁PMI指数为47.8%,较上月回升8.7个百分点,该指数已是两连升,并创下2015年下半年以来最高水平。对此,王大勇认为,PMI指数的整体改善显示钢铁行业缓中趋稳。但受产能过剩及消费淡季等因素影响,供需矛盾仍将困扰钢铁业,市场整体处于“供需双弱”的局面,钢价将呈回稳整理的走势。今年以来,国务院就化解钢铁行业产能过剩问题已召开多次会议,要求根据市场需求设定全国钢铁总量“天花板”。王大勇分析,钢铁行业的供给侧改革,其实质就是由资源和投资驱 动转变为创新和效率驱动。“去产能”对改善市场失衡状况乃至促进行业健康发展具有明显利好作用。我省已经明确将加快淘汰落后技术工艺、生产设备,坚决化解 过剩产能,到“十三五”末(即2020年),钢铁产能将控制在2亿吨左右。整个“十二五”期间,河北已累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨。 与此同时,今年,我省将大力推进钢结构在市政、交通、水利、通信和民用建筑等领域广泛应用,拓展钢铁行业发展空间;加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度。他说:“去产能将以市场化手段为主,意味着将会通过市场倒逼的方式来实现,但去产能退出机制尚未形成。今年我省将压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨,去产能的压力在整个十三五都存在,将是一个漫长而且痛苦的过程。”

2015年河北省继续稳坐钢铁第一大省的宝座。2015年河北省粗钢产量18832万吨,钢材25245万吨,生铁17383万吨,分别占全国总量的23.4%、22.5%和25.1%。河北省粗钢、钢材、生铁的产量增速高于全国增速水平,分别高3.6、4.9和6.1个百分点。

钢铁行业依然是河北省的重要支柱行业之一。2015年河北省钢铁工业主营收入占河北省工业主营业务收入的21.84%;钢铁工业增加值占河北省工业比重的17.04%;销售产值占河北省工业销售产值比重的22.01%;出口交货值占河北省工业的26.36%;钢铁工业利税占河北省工业利税的5.73%。一连串的数据都凸显钢铁行业在河北工业产业中举足轻重的作用。也意味着,2016年河北省钢铁行业任重道远。

2016年2月4日,国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展,要着眼于推动钢铁行业供给侧结构性改革,坚持市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支持,突出重点、依法依规,综合运用市场机制、经济手段和法治办法,因地制宜、分类施策、标本兼治,积极稳妥化解过剩产能,促进钢铁行业提质增效。从2016年开始,在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。而截至2015年底,中国粗钢产能约为12亿吨,压减产量要求近10%。

从过去单纯的淘汰落后产能到如今的供给侧结构性全面改革,作为钢铁第一大省的河北省责任重大。

2011年-2015年,河北省累计淘汰炼铁产能3391万吨,累计淘汰炼钢产能4106万吨。2015年河北省淘汰炼铁产能占全国的59%,淘汰炼钢产能占全国的76%。可以说在2015年全国淘汰的钢铁产能中,过半都集中在河北省。

但是从目前的情况和进展来看,完成以上目标的难度非常之大。根据河北省2016年工作目标,2016年年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。那么如果要完成十三五前控制产能在2亿吨的目标,2017年到2020年河北省则需要完成压减1亿吨钢铁产能,平均每年超过3000万吨。这个量级接近2014年水平,但是众所周知,随着压减产能的逐步推进,未来继续压减的难度也是逐渐加大的。因此可以说,河北省十三五期间供给侧结构性改革压减钢铁产能的任务是万分艰巨,也是极其艰难的。

因此我们猜测在未来几年,河北省钢铁工业将在以下几方面有所改进和加强:

首先,如果要完成既定压减目标,河北省需要提高省内淘汰缩减的技术标准。根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中提高淘汰标准,即关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备。在过去连续数年的淘汰落后产能工作推进中,400立方米以下高炉在河北地区已经并不多见,因此现有的核准压缩的技术标准已经满足不了河北地区完成十三五目标。可喜的是,在2015年年中,河北省已经在全国率先将钢铁落后产能高炉标准由国家规定的400立方米及以下提高到450立方米以下,转炉标准由30吨及以下提高到40吨及以下。这种自主提高淘汰标准的做法是值得国内推广的。中国钢铁产业总体过剩但细节分布不均,不适合一刀切的把全国标准提高。河北省根据自身的发展情况和特点,从提高产能利用率、提高企业效益、环保效果等角度出发,主动的进行超国家标准的淘汰标准,是非常好的带头作用。

其次,在环保、质量、安全、设备方面,在确保符合国家标准的前提下,还须加大检查监督力度。根据过去的执行情况来看,河北省对不达标的能耗企业的惩罚整改措施也在逐步提高,执法力度仍要加强。

除此之外,作为钢铁大省,压减产能不可避免的会出现员工转岗、下岗问题。之前中钢协曾预测,全国压缩1-1.5亿吨钢铁产能可能意味着将有50万钢铁工人面临岗位调整。如果说河北省承担了大部分的钢铁产能压减目标,那么也意味着河北省将面临大量的钢铁工人安置问题。更重要的一点是,这其中民营钢铁企业工人将占绝大多数。这也是河北省面临的一个比较有特点的难题。据数据显示,2015年河北省民营钢铁企业产钢1.23亿吨,占河北省钢产量的65%。其中2015年产能300万吨以上的民营企业仅为15家。从盈利情况来看,盈利民营钢企42家,亏损企业27家,亏损总额大于盈利。在27家亏损企业中连续亏损三年的企业有10家,其资产负债率平均为95.46%。这足以2015年说明河北省民营钢铁企业生产经营十分困难。而在淘汰压减产能的过程中,这一部分亏损企业有可能首当其冲。《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中要求,职工安置要通过企业主体作用与社会保障相结合。亏损企业的债务化解、民营钢铁工人的安置工作,也将对河北省未来的安置计划、资金保障、社会保障计划有更高一步的要求。可以说,河北钢铁产业在未来数年来内,将面临巨大的困难和挑战。

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